2009/10/26編輯：華樺來源：《中國市政》

    為確保地鐵建設的工程質(zhì)量安全和效益，江蘇省建設廳近日就加強地鐵工程建設管理出臺意見，進一步明確了建設各方主體的責任，特別是強化了地鐵建設項目法人的責任。

　　意見指出，城市軌道交通工程投資大、技術(shù)復雜、施工難度大、風險高，工程質(zhì)量安全狀況關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家長遠發(fā)展，建設行政主管部門和建設各方主體要進一步增強責任感和服務意識，切實重視和加強工程建設管理。要認真履行建設程序，嚴格依法建設，保證工程建設的合理周期和費用，杜絕“低于成本價中標”和不按合理工期組織建設以及借口加快建設、不履行法定建設程序等現(xiàn)象發(fā)生。

　　在加強地鐵工程質(zhì)量安全工作方面，意見進一步明確了地鐵建設法人責任。其中，要求地鐵建設法人委托獨立的有實力的第三方監(jiān)測單位，對工程進行全方位、全過程跟蹤監(jiān)測，實行動態(tài)評估和預警，及時調(diào)整施工方案或設計方案，消除質(zhì)量安全隱患和風險。同時，要成立專門的安全管理機構(gòu)，配備足夠的安全管理人員，建立質(zhì)量安全巡查督導隊伍，對危險性較大的深基坑、隧道施工、高支模、人工挖孔樁等進行重點檢查，糾正施工現(xiàn)場違章施工，督促施工單位整改隱患。此外，還要加強安全風險評估和管理工作，確立有效的安全管理模式。要會同施工單位、監(jiān)理單位，對施工現(xiàn)場進行全面的質(zhì)量安全風險排查、風險識別，列出風險源，并做好動態(tài)監(jiān)控，全面掌控地鐵施工的質(zhì)量安全狀況。

　　意見還提出，要建立建設各方主體質(zhì)量安全領(lǐng)導人責任追究制。地鐵建設項目法人、勘察設計、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人，要按各自職責對所承建的地鐵工程的質(zhì)量和安全負領(lǐng)導責任。因參建單位工作失誤導致重大工程質(zhì)量安全事故的，除追究直接責任人的責任外，還要追究單位法定代表人的領(lǐng)導責任。